Merverdiavgift

Regjeringa foreslo i statsbudsjettet for 2025 å redusere avgiftssatsen for vann og avløp fra 25 % til 15 %. Samtidig varslet regjeringa at det ville bli foretatt visse presiseringer og endringer i merverdiavgiftsforskriften.

De aktuelle forskriftsendringene er for tiden på høring. Kort fortalt er utgangspunktet fortsatt slik at satsendringen skal gis virkning fra og med 1. mai 2025, men Finansdepartementet har i høringsrunden bedt om innspill til om ikrafttredelsestidspunktet bør utsettes.

Denne artikkelen inneholder en kort oppsummering av de viktigste forslagene om satsendringen.

Finansdepartementet har nylig sendt ut et høringsnotat hvor foreldesfristen for momskomp er foreslått utvidet til tre år.

I tillegg foreslår Finansdepartementet at (fylkes-)kommuner skal ha rett til å søke skattemyndighetene om endringer av kompensasjonsmeldinger inntil 5 år tilbake i tid. Det er foreløpig ikke satt noe tidspunkt for når den nye foreldelsesfristen skal tre i kraft.

Finansdepartementet sender med dette på høring forslag om å utvide fristene for å fremme krav om merverdiavgiftskompensasjon for kommuner mv.

I statsbudsjettet for 2025 har regjeringen foreslått at avgiftssatsen for vann og avløp skal reduseres fra 25 % til 15 %.

Finansdepartementet tar sikte på at satsendringen skal gis virkning fra og med 1. mai 2025. Forslaget vil spesielt i en overgangsperiode kunne ha en del praktiske konsekvenser for en kommune.

Artikkelen er oppdatert 1. mars 2024. Endringer er markert med rød tekst.

Skattedirektoratet har nylig fastholdt sitt syn på at gebyr for feiing og tilsyn med fyringsanlegg (tilsynsgebyr) er offentlig myndighetsutøvelse. Fakturering av gebyret skal derfor være uten merverdiavgift.

Denne lovtolkningen har betydning for en kommunes avgiftshåndtering både ved fakturering av gebyret, og for kostnadene til slik virksomhet.

Flere kommuner har ved gjentatte anledninger bedt skattemyndighetene vurdere om feiing og tilsyn er offentlig myndighetsutøvelse unntatt fra avgiftsplikt. Skattemyndighetene uttalte i 2006 at gebyr for feiing og tilsyn med fyringsanlegg ikke er offentlig myndighetsutøvelse, og dermed at gebyr for disse tjenestene må faktureres med merverdiavgift.

Sør-Rogaland tingrett avsa 1. juli 2022 dom hvor Sandnes kommune ikke fikk momskomp for kostnader til bygging av helseboliger. En sentral del av tingrettens begrunnelse var at kommunen ikke hadde truffet tildelingsvedtak i byggeperioden. Gulating lagmannsrett har nylig opphevet tingrettens dom.

Finansdepartementet har nylig uttalt at praksis om borettslags (og eierseksjonssameiers) rett til merverdiavgiftskompensasjon har vært for streng.

EFTAs overvåkingsorgan ESA har konkludert med at kommunenes utbetalinger til private utbyggere ved bruk av den såkalte «justeringsmodellen» for infrastruktur ikke utgjør ulovlig statsstøtte.

Finansdepartementet har i en tolkningsuttalelse av 18. desember 2020 kommet med avklaringer i forhold til kommunale svømmeanlegg og retten til kompensasjon. Tidligere har praksis vært svært streng i forhold til publikumssvømming mot vederlag, og Skatteetaten har nærmest automatisk lagt til grunn at dette er «økonomisk aktivitet». Finansdepartementet synes nå å åpne opp for en annen forståelse.

NKRF, KS og NKK har blitt hørt. Foreldelsesfristen for merverdiavgiftskompensasjon for 1. termin 2020 er utsatt.

Norges kommunerevisorforbund har på vegne av NKRF, KS og NKK sendte en forespørsel til Finansdepartementet om friser i forbindelse med merverdiavgiftkomensasjon for kommunene.