NKKs lover

§ 1 Navn og medlemskap

Forbundets navn er: NKK (- kommunesektorens interesseorganisasjon for økonomi og innkreving).

Medlemskap er personlig.

Medlemskap inntrer fra innmelding.

Rett til personlig medlemskap har alle som arbeider innenfor NKKs fagområder i kommuner, fylkeskommuner, kommunale foretak og interkommunale selskaper.

NKKs fagområde: Innkreving kommunale avgifter og gebyrer, økonomi, budsjett, finansforvaltning, regnskap, lønn, innkjøp mv..

Medlemmene stiller, innenfor et rimelig arbeidsomfang, sine kunnskaper til disposisjon for forbundet.

Inn- og utmelding må skje skriftlig.

Innmelding skal godkjennes av lokallagene.

§ 2 Formål

Forbundet skal arbeide for å heve kvaliteten innenfor den (fylkes) kommunale økonomiforvaltningen.

Forbundet skal ikke være tilsluttet noen lønns- og arbeidstakerorganisasjon eller arbeide med spørsmål direkte knyttet til medlemmenes lønns- eller arbeidsvilkår.

§ 3 Kontingent

Kontingentens størrelse fastsettes av landsmøtet. Det kan for hvert enkelt år vedtas at en del av forbundets kontingentinntekt skal overføres til fylkeslagene.

Kontingenten innbetales etter de frister som fastsettes av sentralstyret.

Det er kun betalende medlemmer som er valgbare og stemmeberettigede.

§ 4 Landsmøtet

Landsmøtet er forbundets høyeste organ.

a) Møter
Ordinært landsmøte holdes hvert 3. år. Landsmøtets forhandlinger ledes av sentralstyret.

b) Deltakelse
Alle betalende medlemmer har rett til å delta på landsmøtet.

Landsmøtedelegater med varadelegater som har tale-, forslags- og stemmerett velges av og blant lokallagenes medlemmer. Lokallagene velger så mange landsmøtedelegater som det samlede innbyggertall innenfor lokallagets avgrensning pr. 01.01. i landsmøteåret tilsier.

Inntill 100 medlemmer 9 delegater
101 til 200 medlemmer 15 delegater
201 og flere medlemmer 20 delegater

Generalsekretæren har tale- og forslagsrett.

På landsmøtet skal det gjøres kjent hvor mange stemmeberettigede medlemmer som er til stede

c) Stemmegivning
Hver delegat har en stemme.

Alle vedtak fattes med alminnelig flertall, når ikke annet er bestemt i denne lov.
Ved stemmelikhet foretas ny avstemming. Dersom det da fortsatt er stemmelikhet, gjør forbundslederens stemme utslag, unntatt ved valg som avgjøres ved loddtrekning. Dersom ikke noen stemmeberettiget forlanger skriftlig avstemming, foregår avstemmingen med håndsopprekking.

d) Innkalling.
Innkalling til landsmøte skal skje med minst 8 ukers varsel. Saker som ønskes behandlet på landsmøtet må være sendt sentralstyret innen en frist som fastsettes i innkallingen. Sentralstyrets forslag til endelig saksliste skal være gjort kjent for landsmøtedeltakerne senest 3 uker før landsmøtet starter, enten ved direkte orientering til deltakerne eller gjennom forbundets fagblad/nettside. Innen samme frist skal dokumentene om beretning, regnskapene, forslag til strategiplan samt valgkomiteens innstilling gjøres kjent.

e) Saker
Saksliste foreslås av sentralstyret, med endelig godkjenning av landsmøtet. Saker som ikke står på sentralstyrets forslag til saksliste, jfr. § 4 pkt. d, kan behandles dersom ⅔ av landsmøtedelegatene stemmer for det.

Saker kan strykes av sakslisten med vanlig flertall, dette gjelder likevel ikke obligatoriske landsmøtesaker iflg. denne lov. Landsmøtet kan med vanlig flertall vedta at det skal avgis uttalelse om bestemte spørsmål, selv om disse ikke er omtalt i forslaget til saksliste.

Landsmøtet skal behandle følgende obligatoriske saker:

Godkjenne innkallingen
Vedta sakslisten
Velge to sekretærer til å føre protokollen
Oppnevne tre personer til å underskrive protokollen.
Behandle sentralstyrets beretning.
Behandle forbundets regnskaper som er avlagt etter siste landsmøte
Vedta en strategisk plan som trekker opp de overordnede retningslinjene og hovedprioriteringer for forbundets arbeid i den kommende landsmøteperioden.
Fastsette medlemskontingenten i landsmøteperioden
Valg av:

Leder av forbundet.
Fire sentralstyremedlemmer. Alle medlemmer er valgbare, men 3 av sentralstyrets medlemmer skal være de som har det øverste lederansvar innenfor NKKs fagområde inkludert ansatte med lederansvar i kommunale foretak og interkommunale samarbeid, som jobber innenfor NKKs fagområde. Videre skal sentralstyret ha god geografisk spredning.. Det bør tilstrebes at sentralstyret består av minst 40 % av hvert kjønn.
Tre varamedlemmer i rekkefølge.

Leder av forbundet er sentral- og landsstyrets leder.

Leder av forbundet og sentralstyrets medlemmer kan sitte i maksimalt 3 sammenhengende
landsmøteperioder.

Innstilling i sak 9 fremmes av valgkomiteen. Innstilling til de øvrige sakene fremmes av sentralstyret.

f) Utgifter
De faste medlemmene av sentralstyret samt generalsekretæren har møteplikt ved landsmøtene. Forbundet dekker utgiftene ved landsmøtedeltakelsen for disse.

§ 5 Ekstraordinært landsmøte

Ekstraordinært landsmøte skal holdes dersom det vedtas av sentralstyret eller landsstyret. Møtet skal innkalles med minst 4 ukers varsel, med opplysninger om den eller de saker som forårsaker slikt ekstraordinært landsmøte.
Foretas det valg på ekstraordinært landsmøte, gjelder disse fram til første ordinære landsmøte.

§ 6 Valgkomite

Valgkomité og leder for denne velges av landsstyret året før landsmøte og består av 5 medlemmer med geografisk fordeling.

1 representant fra nord.
1 representant fra sør.
1 representant fra vest.
1 representant fra øst.
1 representant fra midt-norge.

Oversikt over valgkomiteens medlemmer og leder tas inn i forbundets fagblad eller på forbundets nettside, slik at medlemmer og lokallag kan fremme forslag på kandidater til forbundets organer.

Dersom et av medlemmene må gå ut av valgkomiteen før denne er ferdig med sin innstilling, peker sentralstyret ut ny representant fra samme distrikt. Dersom valgkomiteens leder går ut, peker sentralstyret ut ny representant, men valgkomiteen velger selv ny leder.

§ 7 Landsstyret
Landsstyret er forbundets høyeste organ mellom landsmøtene. Det innkalles med minst 2 ukers varsel, med opplysninger om de saker som skal behandles. I helt spesielle tilfeller kan landsstyret avgjøre saker som normalt er tillagt landsmøtet.

a) Sammensetning og vedtaksførhet
Landsstyret består av sentralstyret og lederne i lokallagene. Lokallagets nestleder er personlig varamedlem. Kan heller ikke nestlederen møte, kan lokallaget peke ut et annet av sine medlemmer. Dersom lokallagets leder er medlem av sentralstyret, møter nestlederen eller den lokallaget utpeker. Dersom noen av sentralstyrets medlemmer har forfall, innkalles varamedlem. Landsstyret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene møter. Generalsekretæren har møteplikt og tale- og forslagsrett på landsstyremøtene, og kan la seg representere med annen ansatt etter å ha rådført seg med styrets leder.

Lederne av lokallagene tildeles så mange stemmer i landsstyret som det samlede medlemstallet i lokallaget pr. 01.01. i kalenderåret tilsier:

Inntil 100 medlemmer 1 stemme
101 til 200 medlemmer 2 stemmer
201 og flere medlemmer 3 stemmer

b) Møter
Landsstyret holder møte minst en gang pr år. Ellers holdes møter når sentralstyret finner det nødvendig, eller minst 5 av lokallagenes ledere krever det. Landsstyret kan også avgjøre saker i fjernmøter eller ved skriftlig behandling. I så fall gjelder samme behandlingsregler som for kommunale organer, jfr. kommunelovens bestemmelser med forskrifter.

c) Utgifter
Forbundet sentralt dekker utgiftene for sentralstyrets deltakelse. Lokallagene dekker utgiftene for lokallagenes deltakelse.

d) Saker
Landsstyret behandler de saker som sentralstyret legger frem, eller som landsstyret selv ønsker å ta opp. Saker som ikke står på innkallingen, kan behandles dersom 2/3 av de avgitte stemmene stemmer for det. Uttalelser kan vedtas behandlet med vanlig flertall selv om de ikke er nevnt i innkallingen. Det tilligger landsstyret å vedta eventuell overføring av kontingent til lokallagene i medhold av § 3.

Landsstyret skal hvert år

Vedta forbundets handlingsplan. Handlingsplanen bygger på landsmøtets vedtak om strategisk plan og skal rulleres årlig.
Behandle sentralstyrets beretning for siste år.
Behandle forbundets regnskap for siste år.
Fastsette årsgodtgjøringen til forbundets leder og til øvrige styremedlemmer eller varamedlemmer til sentralstyret.
Valg av revisor.
Som revisor kan bare velges en statsautorisert revisor eller registrert revisor.
Fastsette godtgjørelse for revisor.

Dersom det blir nødvendig, foretar landsstyret suppleringsvalg av varamedlemmer til sentralstyret eller som revisor. Landsstyret utpeker valgkomité og leder for denne, jfr. § 6.
Generalsekretæren har møteplikt og tale- og forslagsrett på landsstyremøtene, og kan la seg representere med annen ansatt.

Generalsekretæren er ansvarlig for at det føres protokoll ved møter i landsstyret

§ 8 Sentralstyret

Mellom landsmøtene leder sentralstyret forbundets arbeid.

a) Sammensetning og vedtaksførhet.
Sentralstyret består av leder og 4 andre medlemmer. Sentralstyret velger selv nestleder blant medlemmene.

Sentralstyret er vedtaksført når minst tre medlemmer er til stede.

Generalsekretæren har møteplikt og tale- og forslagsrett på sentralstyremøtene, og kan la seg representere med annen ansatt.

Går noen av de valgte styremedlemmene ut av forbundet rykker varamedlem opp som fast medlem for resten av perioden.

Ansatte i sekretariatet kan ikke velges som medlemmer av sentralstyret.

b) Møter
Sentralstyret holder møte når lederen finner det nødvendig eller minst to av medlemmene krever det. Sentralstyret kan også avgjøre saker i fjernmøter eller ved skriftlig behandling. I så fall gjelder samme behandlingsregler som for kommunale organer, jfr. kommunelovens bestemmelser med forskrifter.

c) Saker
Sentralstyret behandler de saker som legges fram av leder eller generalsekretær og kan ta opp saker på eget initiativ. Sentralstyret har et særlig ansvar for å påse at forbundets virksomhet er i samsvar med de planer som landsmøtet og landsstyret har vedtatt og innenfor de økonomiske rammer som er fastsatt i budsjettet.

Sentralstyret har ellers følgende oppgaver:

Fremme forslag overfor landsstyret om handlingsplan
Vedta årsbudsjett
Gi innstilling i saker som skal forelegges landsstyret
Sørge for at forbundets regnskap føres på en forsvarlig måte og fastsette eventuell godtgjøring
Oppnevne ad-hocutvalg til å utrede saker.
Oppnevne eventuelle utvalg som skal ha oppdrag under landsmøtet.
Avgjøre tvister om tolkning av forbundets lover og vedtekter
Avgjøre organisasjonsmessige tvister som ikke direkte kan klargjøres med grunnlag i forbundets lover og vedtekter
Fastsette tid og sted for landsmøtene, sørge for innkalling, forslag til saksliste og forslag til vedtak i landsmøtesakene gjøres kjent innenfor de frister som er satt i § 4
Fungere som styre for fagbladet.
Sørge for at forbundet har en sekretariatsfunksjon, herunder ansette sekretariatsleder og øvrige personale, fastsette deres lønns- og arbeidsvilkår samt fastsette instruks(er).
Opprette hvilke faste fagutvalg forbundet skal ha i perioden, og sentralstyret velger medlemmer til fagutvalgene. Leder av hvert fagutvalg bør være medlem av sentralstyret. Fagutvalgene er rådgivende utvalg overfor sentralstyret. De fremmer innenfor sitt område forslag til uttalelser og til tiltak for å nå forbundets formål, jfr § 2. Sentralstyret fastsetter mer detaljert arbeidsfordeling mellom fagutvalgene.

De gamle fagutvalgene fungerer inntil nye fagutvalg er konstituert.

Sentralstyret kan ellers gi uttalelser på forbundets vegne og behandle og gjøre vedtak
i alle saker som ikke uttrykkelig er lagt til landsmøtet eller landsstyret å avgjøre.
Sentralstyret kan delegere til leder eller til generalsekretær å fatte vedtak på forbundets vegne i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Generalsekretæren er ansvarlig for at det føres protokoll ved møter i sentralstyret.

Forbundets leder får fullmakt til å oppnevne forbundets representanter til utvalg som skal nedsettes av statlige eller andre organer.

Sentralstyret kan delegere oppgaver til generalsekretæren i tråd med vedtatte lover og strategiplan.

§ 9 Generalsekretæren

Generalsekretæren er daglig leder, og har det operative ansvaret.

Generalsekretæren skal til enhver tid holde styret orientert om alle forhold av betydning for virksomheten og om økonomi og personalforhold.

Generalsekretæren skal rapportere til styret på en slik måte og så ofte som situasjonen tilsier det og styret for øvrig måtte bestemme.

§ 10 Lokallagene

Et lokallag med tilknytning til NKK kan omfatte ett eller flere fylker eller deler av fylker.

Et lokallag må ha et større geografisk område som er større enn bare en kommune med unntak av Oslo.

Landsstyret godkjenner inndeling av lokallagene.

Lokallagene består av de medlemmer av forbundet som har sin stilling innenfor det geografiske område vedkommende lokallag dekker. Landsmøtet vedtar egen lovnorm for lokallagenes organisering og virksomhet. Det enkelte lokallag vedtar egen lov i henhold til lovnormen på sitt årsmøte. Lokallagene skal arbeide til fremme av forbundets formål, jfr. § 2

Lokallagene skal sende sentralstyret (sekretariatet) årsmelding, regnskap og utskrift av protokoller fra sine styre- og årsmøter. Forandringer i lokallagenes styre skal straks meldes til sentralstyret (sekretariatet). Lokallaget skal sende aktuelt stoff om virksomheten til forbundets blad.

§ 11 Regnskap

Forbundets og bladets regnskaper avsluttes hvert år og sendes til revisor innen utgangen av februar måned følgende år. Utbetalinger skal være anvist av leder eller generalsekretær, innen gjeldende rammer.

§ 12 Eksklusjon

Gjør et medlem seg skyldig i handling eller atferd innenfor eller utenfor forbundet til skade for forbundets interesser eller anseelse, har sentralstyret rett til å ekskludere vedkommende. Et ekskludert medlem kan anke saken inn for landsstyret uten at anken har oppsettende virkning. Vedkommende skal gis anledning til å gi skriftlig og/eller muntlig redegjørelse ovenfor landsstyret.

§ 13 Endring av lovene

Landsmøte kan endre lovene med 2/3 flertall av avgitte stemmer.

§ 14 Oppløsning

Vedtak om oppløsning av forbundet må skje på landsmøte og vedtas med minst ¾ flertall. Forslaget om oppløsning skal fremmes for landsmøtet dersom sentralstyret, landsstyret eller styrene i minst 5 lokallag har gått inn for slik oppløsning. Ved oppløsning skal forbundets og lokallagenes midler overføres kommunene og fylkeskommunene eller til en kommunal interesseorganisasjon og øremerkes opplæring.

Ved oppløsning av lokallag (ikke fusjonering sammen med andre lokallag) skal lagets midler overføres NKK sentralt. Ved midlertidig driftsstans overføres også lagets midler til NKK sentralt inntil nytt fungerende styre er valgt.

Vedtak om oppløsning av lokallag må skje på landsmøte og vedtas med minst ¾ flertall.

Lovnorm for lokallag

§ 1 Navn og organisasjon

NKK…………………..er forbundets lokallag og dekker det geografiske området………. i henhold til dette forbunds lov.

§ 2 Formål

Lokallagets oppgave er primært å bidra til gjennomføring av forbundets målsetting, uttrykt i forbundets lov § 2, ved å avgi uttalelser mv. Samt arrangere møter, kurser o.l. innenfor det enkelte lokallags grenser eller i fellesskap med andre lokallag. Hvis forbundet (landsstyret) anser det nødvendig, kan lokallaget pålegges å utføre bestemte oppgaver, eventuelt bidra økonomisk til løsning av konkrete prosjekter forbundet ikke kan finansiere alene.

§ 3 Medlemskap

Lokallaget består av medlemmer innenfor det geografiske området som lokallaget dekker. Rett til å bli medlem har også de som jobber i kommunale foretak og interkommunale samarbeid innenfor NKKs fagområde.

Tillitsvalgte kan frasi seg gjenvalg for like lang tid som de har fungert.

§ 4 Kontingent

Kontingentens størrelse fastsettes av landsmøte og innbetales til forbundet. Det skal ikke utliknes særskilt kontingent til lokallaget. Forbundet sender hvert år en medlemsoversikt til det enkelte lokallag.

§ 5 Årsmøtet

Lokallagets høyeste myndighet er årsmøtet. Dette avholdes hvert år innen utgangen av ………. måned. Innkalling og saksliste sendes medlemmene minst ….. uker før møtet.

Årsmøte skal:

Godkjenne innkalling og saksliste.
Velge møteleder og møtesekretær
Behandle styrets beretning og revidert regnskap.
Behandle innkomne forslag.
Vedta en plan for arbeidet kommende år, herunder avgjøre om det skal opprettes faste utvalg (fagutvalg, kursutvalg el.l.) og bestemme størrelsen av disse.
Foreta valg av:

styre på …. medlemmer med …. varamedlemmer. Funksjonstiden for styret er 2 år med fastsatt turnusordning, for varamedlemmer er den 1 år.
leder for …år
nestleder og evt. andre styrefunksjoner for kommende år, såfremt dette ikke vedtas delegert til styret.
Revisor med varamedlem for ….år.
eder og …. medlemmer med 1 varamedlem til de faste utvalg, såfremt dette ikke vedtas delegert til styret.
valgkomite på … medlemmer til å forberede neste års valg. Årsmøtet utpeker komiteens leder.

Årsmøte er vedtaksført med det antall medlemmer som er tilstede. Alle vedtak gjøres med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet gjør lederens stemme utslaget, unntatt ved valg som i tilfelle avgjøres ved loddtrekning.

Årsmøte kan gjøre vedtak i saker som er ført opp i innkallingen og som det etter denne lov skal avgjøre. Dersom en sak ikke er nevnt i innkallingen kan ¼ av møtedeltakerne motsette seg at saken avgjøres av årsmøtet.

Årsmøtets forhandlinger skal protokollføres og utskrift sendes sentralstyret og forbundets blad.

§ 6 Ekstraordinært årsmøte

Ekstraordinært årsmøte holdes når styret bestemmer det eller minst ¼ av medlemmene krever det. Det innkalles og gjennomføres etter samme bestemmelser som et ordinært årsmøte, men kan bare behandle de saker kravet om ekstraordinært årsmøte omfatter og som er nevnt i innkallingen.

§ 7 Styret

Mellom årsmøtene ledes lokallaget av et styre på …. medlemmer.

Styret skal:

velge nestleder og evt. andre styrefunksjoner for kommende år, såfremt dette ikke er foretatt av årsmøte.
iverksette årsmøtets vedtak, herunder oppfølging av den vedtatte årsplan.
avgi uttalelser i alle saker som ikke er tillagt årsmøtet.
oppnevne leder og medlemmer til faste utvalg, såfremt dette ikke er foretatt av årsmøtet.
utføre øvrige arbeidsoppgaver som blir pålagt av årsmøtet eller av forbundet.
oppnevne delegater til landsmøtet.

Styret holder møte når lederen finner det nødvendig eller når 2 av de øvrige styremedlemmene krever det. Styrets forhandlinger skal protokollføres.

§ 8 Faste utvalg

Faste utvalg kan opprettes av årsmøte og skal bestå av det antall medlemmer årsmøtet har vedtatt. Oppnevning skjer ihht. denne lovs § 5. Styret bør være representert i de faste utvalgene dersom slike utvalg opprettes, og opprettes ikke faste utvalg bør styremedlemmene få ansvar for hvert sitt fagområde.

Fagutvalgenes oppgave er å være rådgivende for styret i faglige spørsmål innenfor hvert sitt område, og avgi uttalelse i de saker styret ber om. De skal også av eget tiltak ta opp saker som de mener er av interesse for medlemmene.
Evt. andre faste utvalg får arbeidsområde fastsatt av årsmøtet, evt. av styret.

§ 9 Vedtektsendringer

Endringer av denne lov kan vedtas av et ordinært eller ekstraordinært årsmøte etter å ha vært oppført på sakslisten. Lovnormens tekst, vedtatt av landsmøte kan ikke endres.

§ 10 Oppløsning

Vedtak om oppløsning av lokallag må skje på landsmøte og vedtas med minst ¾ flertall.