Kommunal Økonomi - November 2022

• Generalsekretærens spalte

  Til siste dråpe

  

  Asbjørn O. Pedersen

  Alvorlig tørke har forekommet ofte opp igjennom Californias historie. Men perioden 2012 – 2014 var den tørreste på over tusen år. Ikke bare californiere er i knipe. Ved Nasa har Jay Famiglietti ledet et forskningsprosjekt for å overvåke hva som skjer med vanntilgangen verden over. Prosjektet fikk navnet GRACE: Gravity and Climate Recovery Experiment. Det fungere som en slags vekt ute i rommet. Det er to satellitter, hver på størrelse med en litt flatklemt minibuss. De går i bane omtrent 400 km over jorda, cirka 200 km fra hverandre i samme bane rundt jorda, som også roterer. Når de passerer over et område med litt svakere tyngdekraft, øker banehøyden deres litt. Slik kan de kartlegge hvilke områder på jorda som får mer eller mindre vann.

  Les artikkelen
  Økonomi

  Er det kommunale inntektssystemet rettferdig?

  Arve Negaard

  

  Asbjørn O. Pedersen

  Inntektssystemet skal bidra til et likeverdig tjenestetilbud i hele landet. Det har det vel aldri hersket noe tvil om siden omfordelingsmodellen ble innført på 1980-tallet. Men med den nye inntektssystemet ble målet likevel forandret litt. Nå var det ikke lenger å gi innbyggere over hele landet likeverdige tjenester. Nå var målet å gi kommunene over hele landet økonomiske muligheter til å gi likeverdige tjenester. Innen rammen av de lovfestede kravene til den enkelte tjenesten, fikk kommunene fullmakt til selv å organisere og utforme tjenestene, og prioritere fordelingen av ressurser mellom dem. Staten kontrollerte fra da av bare om innbyggerne i den enkelte kommunen fikk likeverdige tjenester. Kravet om et likeverdig tjenestetilbud i hele landet var ikke lenger en aktuell problemstilling.

  Les artikkelen
  Økonomi

  Et historisk tilbakeblikk på inntektssystemet

  

  Asbjørn O. Pedersen

  Fram til 1980 hadde kommunene et inntektssystem som sikret dem en fast andel av de verdier som ble skapt i samfunnet, og som sikret kommunene 13,5 prosent av skatteinntektene. Tjenesteytingen var standardisert og regulert av staten ned i minste detalj. Tjenestene var like, men ikke nødvendigvis likeverdige, og holdt en standard som i dag ville være helt uakseptabel lav. I tillegg fikk kommunene såkalte øremerkede tilskudd fra staten. Midlene var knyttet til størrelsen på den produksjon og/eller de kostnadene kommunene hadde hovedsakelig innenfor undervisnings-, helse- og sosialtjenester. Inntekts- og kostnadsutjevning mellom kommunene ble ivaretatt gjennom skjønnsmessig fastsatt inntektsutjevning (skjønnet var basert på en rekke faste kriterier og utøvd av fylkesmennene og Kommunaldepartementet). Dette forholdet ble også ivaretatt gjennom utformingen av statens refusjonssatser til undervisning.

  Les artikkelen
  Annet

  Siste nytt

  Les artikkelen
  Regnskap

  Dekomponering av anleggsmidler

  

  Asbjørn O. Pedersen

  Foreningen for god kommunal regnskapsskikk (GKRS) har nå ferdigbehandlet et notat om dekomponering av anleggsmidler. Styret har besluttet å sende notat som omhandler kriterier for dekomponering av anleggsmidler og hvordan dekomponering gjennomføres i praksis ut på en begrenset høring blant medlemsorganisasjonene i GKRS.

  Les artikkelen
  Kjære medlem

  Kjære medlem – november 2022

  Svein Henry Berdal

  Oktober er nasjonal sikkerhetsmåned. Ivaretakelse av sikkerheten har fått fornyet aktualitet med trusselbildet vi nå opplever, særlig forsterket etter Russlands angrepskrig mot Ukraina. Den vestlige verdens støtte til Ukraina, Norge inkludert, har gjort oss mer utsatt for sabotasje. Norge kan være særlig utsatt for angrep på viktig infrastruktur fordi vi representerer en stor andel av gasseksporten til Europa. Av den grunn kan det være ekstra viktig å ha skjerpet beredskap rundt våre anlegg som er nødvendige for å sikre den meget viktige gassleveransen til et Europa med energimangel. Spesielt viktig vil det være når vi går vinteren i møte med økt behov for energi til for eksempel oppvarming.

  Les artikkelen