Regjeringen har foreslått to tiltak som gjelder merverdiavgift på grunn av Covid19:
1) Utsatt innbetaling av merverdiavgift som forfaller i april 2020 til 10. juni 2020, og 2) midlertidig reduksjon av lav avgiftssats fra 12 % til 8 %. Den 21. mars 2020 ble det under behandlingen i Stortinget enighet om tiltak nr. 1, men det er fortsatt usikkerhet knyttet til tiltak nr. 2. Nedenfor kan du lese mer om dette.
Som ledd i regionreformen har 119 kommuner med virkning fra og med 1. januar 2020 blitt redusert til 47 nye kommuner. Endring ved sammenslåing og deling av kommuner til en ny kommune reiser flere spørsmål knyttet til krav om kompensasjon av merverdiavgift på innkjøp de involverte kommunene foretok ved årskiftet 2019-2020.
Brevet sendt til Finansdepartementet og finanskomiteen på Stortinget:
I et brev av 2. november 2016 ba Skattedirektoratet om Finansdepartements syn på om en kommunesammenslåing er en overdragelse i merverdiavgifts- og kompensasjonslovens forstand slik at det utløses rett eller plikt til å foreta justering av merverdiavgift. Det fremgår av brevet at Skattedirektoratet anser en kommunesammenslåing for å være en justeringshendelse. Dette synet innebærer at kommuner som deltar i kommunesammenslåinger vil ha rett eller plikt til å foreta justering av fradragsført eller kompensert merverdiavgift for ny- på- eller ombygging av eiendom som overdras til ny kommune ved sammenslåing.
Som en del av kommunereformen er det flere kommuner som har besluttet sammenslåing. I et tilfelle hvor det er besluttet sammenslåing har de berørte kommunene nylig tatt kontakt med Skattedirektoratet for å få avklart om kommunesammenslåingen er en såkalt justeringshendelse.
Regjeringen Solberg har i dag lagt frem forslag til statsbudsjett for 2017. I statsbudsjettet er det varslet endringer i lov om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner mv. (kompensasjonsloven).
Kort tid etter Finansdepartementets avga sin tolkningsuttalelse om praktiseringen av konkurransebestemmelsen i kompensasjonsloven har Skattedirektoratet avgjort klagene fra Stavanger konserthus IKS og Kilden konserthus IKS i de såkalte kulturhussakene.
Finansdepartementet har nylig gitt en fortolkningsuttalelse om sitt syn på den såkalte konkurransebestemmelsen i kompensasjonsloven § 4 annet ledd nr. 4. Etter konkurransebestemmelsen foreligger det ikke rett til kompensasjon dersom en kommunal eller fylkeskommunal virksomhet driver økonomisk aktivitet som kan være i konkurranse med andre som ikke har kompensasjonsrett.
Regjeringen varsler i revidert statsbudsjett for 2016 at kompensasjonsloven kan bli utvidet slik at også borettslag og sameier kan bli ansett som kompensasjonsberettigede.
Kommuner kan med hjemmel i plan- og bygningsloven pålegge utbyggere av bygg og anlegg å besørge og bekoste kommunal infrastruktur som ved ferdigstillelse skal overføres til kommunen. For utbyggere som ikke har fradragsrett for merverdiavgift representerer merverdiavgift på utbygging av slik infrastruktur en kostnad.
For kommuner og fylkeskommuner er foreldelsesfristen for krav på kompensasjon av merverdiavgift sammenfallende med fristen for å sende inn oppgave for neste periode. Merverdiavgift som f.eks. påløp i første termin 2015 (januar og februar) vil således være foreldet 10. juni 2015.
Ved utbygging av f.eks. tomteområder, hvor utbygger bekoster utbygging av kommunal infrastruktur, avtales ofte at en andel av den justeringsinntekten kommunen får skal tilbakeføres til utbygger. GKRS har vurdert regnskapsføringen av slike avtaler, hvor tilbakeføringen skjer i takt med at kommunen får justeringsinntekten.
